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银保监会多措并举助力察右后旗1.6万贫困人口全部脱贫

发布时间:2020-12-24  

察哈尔右翼后旗(以下简称“察右后旗”)位于内蒙古自治区乌兰察布市北部,地处阴山北麓风蚀沙化贫困带,是国家扶贫开发重点旗县。近年来,来自中国银保监会的定点帮扶,助力察右后旗脱贫步入了“快车道”。2014年,察右后旗贫困发生率12.6%;2020年底,1.6万贫困人口实现全部脱贫。

从捐款捐物支持民生基础设施建设的“输血”,到因地制宜挖掘特色农牧产业的“造血”,通过“志智双扶”、“保险保障”巩固拓展脱贫成果……银保监会及参与帮扶的银行保险业金融机构用初心与担当在草原上播撒情怀,走出了一条希望之路。

“奶牛托养”让百姓日子“牛”起来

察右后旗锡勒乡牧场地理条件好,发展奶牛有天然优势,其中旺牧合作社在养殖奶牛方面相对成熟。与锡勒乡结对帮扶的中国人保寿险公司(以下简称“人保寿”)总裁傅安平带队考察合作社后,对发展奶牛扶贫产业寄予了很高期望,立志把“牛文章”做大做好。

据介绍,2019年、2020年,人保寿分两批出资595万元,帮助锡勒乡购买380头“荷斯坦”带犊奶牛,其中228头按一对一关系,受益人为个人出资5千元的228户建档立卡贫困户,152头受益人为红旗庙嘎查等13个行政村。捐赠奶牛全部交付旺牧合作社托养,各受益主体与合作社签订5年托养合作协议,并作了到期安排。

据了解,旺牧合作社按每年每头奶牛1888元的标准进行分红,能够直接增加当地贫困群众收入,壮大了集体经济实力,达到产业增效、农民增收的目的。2020年村民们已如期拿到了2019年的首次分红。

“小雪菊”开出了“致富花”

察右后旗地处中纬度地带,昼夜温差大、光照充足,寒冷期长,适宜冷凉作物种植。贲红镇陈仕村依托当地资源率先在全旗开展了雪菊种植,开创了贫困村脱贫致富与产业结构调整的新路径。目前已经构建“村党支部+合作社+基地+农户”的产业带贫模式。

陈仕村的雪菊产业扶贫项目由中航信托公司扶贫公益基金支持,帮助陈仕村种植合作社建设了雪菊阴干车间,完善雪菊产业加工链条,促进实现规范化、标准化发展。加工后的雪菊既有菊花的香气,又有茶叶的色泽和醇厚,可作为花茶饮用。

有了特色产业,又有了资金支持,还得打通销售途径。据介绍,结对帮扶单位阳光人寿保险公司以及内蒙古农业银行、浙江省农信联社等金融机构借助多方渠道帮助疏通销售链条,2020年帮助销售雪菊80多万元,打通了产业扶贫的最后一公里。

据陈仕村驻村第一书记贾乐介绍,目前,种植雪菊可带动陈仕村及周边200多户村民脱贫致富,户均每年增收2000至3000元。

“扶贫扶智”“能人兴乡”增强群众致富信心

银保监会将教育扶贫作为定点扶贫的重要领域,持续推动硬件设施完善和软件资源扩面,助力“志智双扶”。

2020年,在中国信托业协会牵头下,中国民生信托公司在察右后旗第一中学设立了定点扶贫教育基地,捐资45万元建成一间高标准录播教室,为学校课堂教学评价及学科教研提供了新的手段,推动学校现代教育技术发展。中国人寿出资5.5万元支持大六号镇开展青少年研学项目和购置幼儿园设施。

除了充实当地学生的教育,银保监系统也在加强对致富带头人的培训。据悉,2020年11月,由汇丰银行(中国)出资、中国扶贫基金会主办的“能人兴乡”职业技能培训班在四川省蒙顶山合作社发展培训学院顺利举办。来自察右后旗8个苏木乡镇的36名种养殖大户、致富带头人参加了培训,通过实地考察产业合作社发展模式及土地托管、乡村文旅融合与党建乡村治理等项目,学员们积极交流、相互启发、开阔思路,极大增强了带领群众致富的信心。

“保险保障”筑起坚实防护墙

为兜住致贫返贫防线,银保监会发挥行业优势,致力于推动发挥保险保障功能,构建防返贫保障机制。

据了解,2018年以来,中国人寿保险公司累计投入314万元为大六号镇全体村民购买大病医疗保险,受益1.6万余人,目前已赔付271人次、赔付金额181万元;2019年以来平安集团出资30万元,为火山犇肉牛厂购买肉牛财产保险;太平洋财险公司与察右后旗人民政府合作,创设“精准防贫保险”,为全旗农村低收入户和收入不高不稳的脱贫户购买保险,资金全部由中国银保信公司等金融单位筹集,2018年以来共计筹集520万元,已赔付195万元、涉及240户临贫人员;2019年中国银行业协会全国各地协会为察右后旗捐助400万元爱心基金,解决大病慢病人员二次报销的问题,这些善举基本消除因病、因灾致贫返贫现象。

据介绍,精准扶贫实施以来,银保监会动员号召3家会管单位、8家保险机构与察右后旗8个苏木乡镇签订结对帮扶合作协议。2016年以来,银保监会及结对帮扶单位共计派出10名干部赴察右后旗挂职扶贫,第一书记亲临一线,带领村民脱贫致富奔小康,为定点帮扶工作辛勤奉献。

五年来,银保监会在察右后旗直接投入资金1626万元、引入帮扶资金4856万元,培训基层干部1121人、技术人员528人,直接购买农牧产品604万元、帮助销售农牧产品846万元,各年均全面和超额完成国务院扶贫办下达的定点扶贫目标任务。

来源:中国银行保险报网 倪龙 张益锋

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